SEMANA 02...!!!

NORMALIZACION

Antecedentes Históricos:

La normalización, elemento intrínseco del TRABAJO en común y la organización colectiva es tan antigua como el hombre organizado. Los idiomas, las costumbres, la escritura, las monedas, las pesas y las medidas siempre han respondido a "normas". En el año de 1215 es firmada una carta Magna por el rey Juan de Inglaterra, en la cual normalizó las pesas y medidas para evitar las malas prácticas comerciales. En 1871 se establece el Sistema Métrico Decimal y con esto nace la Normalización y recibe un fuerte impulso como consecuencia de la revolución industrial. En 1886 las compañías de ferrocarriles de Norteamérica consiguieron normalizar los diferentes tipos de dimensiones de los carriles (ya que hasta entonces existían cincuenta y dos diferentes, lo cual implicaba un transbordo en cada cambio de ancho de vía). En 1890 Mr. Whitney de E.U.A., normalizó la fabricación de armas de fuego (fusiles), sin embargo el gran motor de la Normalización a nivel mundial fueron las dos grandes guerras, dadas las necesidades de estandarizar la fabricación de material bélico. El 14 de octubre de 1946 se promulgan las Normas Militares en Gran Bretaña. La utilización de vapor en 1950 como fuente de energía, trajo consigo un problema de seguridad (50,000 heridos y 2, 000 pérdidas), derivado de esto se elaboraron especificaciones (Normas) para el diseño, construcción, ensayo e inspección de calderas.

Todos estos elementos han cambiado y evolucionando con el tiempo, al igual que la normalización para mantenerse actualizada con el progreso tecnológico.

Concepto y Definición de Normalización

Siendo la Normalización un reflejo del avance industrial de un país, es imposible basarla en los principios rígidos establecidos superficialmente que le resten la flexibilidad necesaria para adaptarse a las condiciones de una determinada época, al avance tecnológico ó a la idiosincrasia de un país, así como a su propio desarrollo.

La experiencia ha permitido establecer una serie de principios generales que aplicados con el rigor necesario no significan un obstáculo, sino una forma para garantizar el éxito de la aplicación en el contexto que se esté normalizando.

Concepto Básico:

La Normalización es una disciplina que trata sobre el establecimiento, aplicación y adecuación de reglas destinadas a conseguir y mantener un orden dentro de un campo determinado con el fin de obtener beneficios para la sociedad, acordes con el desarrollo tecnológico, económico y social.

Es una disciplina con base técnica y científica que permite formular reglas ó normas, cuyo ámbito no se limita únicamente al establecimiento de reglas, sino que comprende también su aplicación.

El resultado de la Normalización surge de un balance técnico y socioeconómico propio de una etapa por lo cual no se considera estático.

Definiciones:

Normalización:El Organismo Internacional de Normalización, denominado "ISO", define a la normalización de la siguiente manera:La normalización es el proceso de formular y aplicar reglas con el propósito de realizar en orden una actividad específica para el beneficio y con la obtención de una economía de conjunto óptimo teniendo en cuenta las características funcionales y los requisitos de seguridad. Se basa en los resultados consolidados de la ciencia, la técnica y la experiencia. Determina no solamente la base para el presente si no también para el desarrollo futuro y debe mantener su paso acorde con el progreso.

Norma: Documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido, que proporciona para uso común y repetido, reglas directrices o características para ciertas actividades o sus resultados, con el fin de conseguir un grado óptimo en un contexto dado.

OBJETIVOS Y VENTAJAS DE LA NORMALIZACIÓN

OBJETIVOS:

ECONOMÍA: La simplificación reduce gastos.

UTILIDAD: Por conseguirse la intercambiabilidad.

CALIDAD: Ya que podrá garantizarse la constitución y características de una determinado producto.

VENTAJAS:

Para los fabricantes:

Racionaliza variedades y tipos de productos.

Disminuye el volumen de existencias en almacén y los costes de producción.

Mejora la gestión y el diseño.

Agiliza el tratamiento de los pedidos.

Facilita la comercialización de los productos y su exportación.

Simplifica la gestión de compras.

Para los consumidores:

Establece niveles de calidad y seguridad de los productos y servicios.

Informa de las características del producto.

Facilita la comparación entre diferentes ofertas.

Para la Administración:

Simplifica la elaboración de textos legales.

Establece políticas de calidad, medioambientales y de seguridad.

Ayuda al desarrollo económico.

Agiliza el comercio.

En definitiva, la utilización de las normas incide en la evolución de los países, favoreciendo el desarrollo de su economía tanto en el ámbito industrial como en el de servicios, contribuyendo a la mejora en la educación y bienestar de la sociedad en su conjunto y a la protección del medio ambiente.

Tipos de Normas

Normas Nacionales:

Son aquellas que se elaboran, se someten a un periodo de información pública y se sancionan por un organismo reconocido legalmente para desarrollar actividades de normalización en el ámbito nacional. Así además de las normas UNE españolas, existe, entre otras, las BS de Reino Unido, las DIN alemanas, las NF francesas, las ANSI de Estados Unidos, etc.

Normas Regionales:

Son aquellas que se elaboran en el marco de un organismo de normalización regional, que es aquel que agrupa a organismos de normalización nacionales de diversos países enclavados normalmente en el mismo continente. Las más conocidas aunque no las únicas son las Normas Europeas (EN)

Normas Internacionales:

Son aquellas que se elaboran en el marco de un organismo de normalización mundial. Las más representativas son las normas CEI/IEC (elaboradas por el comité electrotécnico internacional), para el sector electrotécnico; para el sector de las telecomunicaciones y las normas ISO

Tipos de Normas Técnicas:

Son documentos que contienen especificaciones técnicas basadas en los resultados de la experiencia y del desarrollo tecnológico.

La norma técnica (NT) es un documento que contiene definiciones, requisitos, especificaciones de calidad, terminología, métodos de ensayo o información de rotulado. La elaboración de una NT está basada en resultados de la experiencia, la ciencia y del desarrollo tecnológico, de tal manera que se pueda estandarizar procesos, servicios y productos

Métodos de ensayo

Son las normas que describen, lo más exactamente posible, cómo, porque medios y en que condiciones debe medirse un parámetro sobre un material dado. Por ejemplo: IUP 4 "Medición del espesor", UNE 59028 "Ensayo de la resistencia al agua para pieles flexibles" o DIN 53333 "Determinación de la permeabilidad al vapor de agua”. Para que, dicha medición, pueda efectuarse correctamente se requiere la definición y existencia de los instrumentos adecuados y una buena descripción del proceso de ensayo que permita efectuar las mediciones en condiciones de objetividad, de forma repetible, neutralizando en lo posible los errores sistemáticos y expresando de modo fiel el error de que adolece la medida efectuada.Los métodos de ensayo son las normas más antiguas y de las que existe un número mayor, a la vez, que un mayor número de versiones de una misma norma; versiones que se generan, por ejemplo, al tomar un organismo normalizador, como referencia, una norma de otro y publicarla con algunas modificaciones o por las mejoras y adaptaciones que sufre una norma dentro de un mismo organismo normalizador a causa del desarrollo tecnológico; por ello, es importante indicar, siempre que se sepa, el año de publicación de la norma a continuación de su sigla y número, así por ejemplo, ISO 3377:1975 para nombrar la versión del año 1975 de la "Determinación de la resistencia al desgarro”. Estas normas no indican si el resultado obtenido en el ensayo hace adecuado el material ensayado al fin para el que había sido fabricado. Durante años, solo el acuerdo entre vendedor y comprador, la práctica o, a veces, la imposición del comprador, ha fijado unas especificaciones de calidad, pero el enorme crecimiento en las transacciones comerciales de cueros o artículos de cuero, ha hecho imprescindible la creación y publicación de normas de calidad. 

Especificaciones de calidad

Son las normas que indican que parámetros deben ensayarse, según que método de ensayo y entre que márgenes deben estar los resultados de dichos ensayos, para que un material sea adecuado para producir el objeto que se quiere fabricar con él, tanto desde un punto de vista físico-químico (Guidelines), como ecológico (Eco-labels).Como se desprende de esta definición, el concepto de calidad es relativo. El cuero ensayado será finalmente juzgado válido para fabricar con él un objete determinado (empeine para calzado de caballero) pero será juzgado inadecuado pare fabricar otro (empeine para calzado de señora) y todo ello independientemente de su; valores estéticos.La calidad del cuero es un concepto colectivo y hasta subjetivo podría decirse que resulta de tomar en cuenta en forma global lo siguiente:

·         Valores estéticos y sensoriales

·         Propiedades de uso (confortabilidad, resistencias, solideces)

·         Calidad ecológica 

·         Factores económicos (clasificado, pietaje, precio)

El peso que tendrá cada uno de estos factores en el resultado final dependerá del tipo de cuero y de su destino comercial.Las especificaciones actuales de calidad sólo tienen en cuenta una parte de estos factores (propiedades de uso y calidad ecológica), es por ello que, es tan importante conocer y participar en la creación de las normas de calidad que pueden influir poderosamente en el aspecto final de un material tan especial como es el cuero. 

Considerando el organismo normalizador, las normas también se dividirían en dos tipos: oficiales y no oficiales:

En Ingeniera: 

·Normas Técnicas Complementarias para el Proyecto Arquitectónico.

· Normas Técnicas Complementarias para diseño y Construcción de estructuras de Concreto.

· N. T. C. para diseño y Construcción de estructuras metálicas.

·  N. T. C. para diseño y Construcción de estructuras de madera.

· N. T. C. para diseño y Construcción de mampostería.

·N. T. C. para diseño y Construcción de Cimentaciones.

· N. T. C. para diseño por Viento.

·  N. T. C. para diseño por sismo.

·  N. T. C. sobre Criterios y acciones para el diseño estructural de edificaciones.

· N. T. C. para Previsiones Contra incendio.

·N. T. C. para el diseño y ejecución de Obras e instalaciones hidráulicas.

Todas las clasificaciones de las normas técnicas, influyen en cualquier construcción que se realice

Aplicación de la Norma

Las normas internacionales del trabajo están respaldadas por un sistema de control que es único en el ámbito internacional y que contribuye a garantizar que los países apliquen los convenios que ratifican. La OIT examina regularmente la aplicación de las normas en los Estados Miembros y señala áreas en las que se podría mejorar su aplicación. Si existe algún problema en la aplicación de las normas, la OIT se dirige a asistir a los países, a través del diálogo social y de la asistencia técnica.

La OIT ha creado diversos mecanismos de control que permiten hacer un seguimiento de las medidas adoptadas para hacer efectivos los convenios y recomendaciones por ley y en la práctica, tras su aprobación por la Conferencia Internacional del Trabajo y su ratificación por los Estados.

Existen dos tipos de mecanismos de control:

1.    Sistema de control periódico: prevé el examen de las memorias que presentan periódicamente los Estados Miembros sobre las medidas que han adoptado para poner en ejecución los convenios a los cuales se han adherido

2.   Procedimientos especiales: incluyen un procedimiento de reclamaciones y un procedimiento de quejas de aplicación general, así como un procedimiento especial en materia de libertad sindical 

La Normalización en el Perú

La Normalización es una actividad necesaria, de elevada importancia que según AENOR (1993) "pretende establecer un proceso por el cual se unifican criterios respecto a determinadas materias y se posibilita la utilización de un lenguaje común en un campo de actividad concreto", y que además puede ser creativa y apasionante si se enfoca adecuadamente.

En Perú, la Normalización como actividad sistemática y organizada es de origen reciente. Como primer intento de unificación, se dio la Ley de Pesas y Medidas el 16 de diciembre de 1862, siendo Presidente el General Miguel San Román, por la que se estableció el Sistema Métrico Decimal, cambiando las unidades de medida usadas hasta ese momento en el país, que se derivaran principalmente de las coloniales e incaicas. Posteriormente, la preocupación por la normalización se plasma en una serie de reglamentos y códigos de construcción.

La normalización tal como se entiende actualmente, se inicia con la creación del Instituto Nacional de Normas Técnicas Industriales y Certificación (INANTIC) con ley de Promoción Industrial Nº 13270 de noviembre de 1959, que continuó sus actividades hasta 1970. La Ley General de Industrias D.L. Nº 18350 y posteriormente, los D.L. 19262 y 19565 crean y fijan objetivos y funciones del Instituto Nacional de Investigación Tecnológica y Normas Técnicas (ITINTEC), que funcionó hasta noviembre de 1992.

Actualmente las labores de normalización están a cargo del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), creado por Ley 25818 del 24 de noviembre de 1992.

Sistema de Calidad  basado en ISO 9000.

Define la Gestión de la Calidad como las actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización en lo relativo a localidad. Con el objetivo de orientar las actividades de la Empresa para obtener y mantener el nivel de calidad del producto o el servicio, de acuerdo con las necesidades del cliente.

En general se puede definir la Gestión de la Calidad como el aspecto de la gestión general de la empresa que determina y aplica la política de calidad. El Sistema de Gestión de la Calidad debe estar integrado en los procesos, procedimientos, instrucciones de trabajo, mediciones y controles, etc., de las propias operaciones de la empresa. Es un sistema de gestión para dirigir y controlar una organización con respecto a la calidad (ISO9000:2000), por lo tanto, está integrado en las operaciones de la empresa u organización y sirve para asegurar su buen funcionamiento y control en todo momento.

El Sistema de Gestión de la Calidad está enfocado a cumplir los requisitos de productos y servicios, de tal forma que puede aplicar a empresas:

Del Sector Público

Del Sector Privado

De Manufactura

De Servicios

ISO 9OOO.- Esta serie de normas hace énfasis en la normalización de la administración de los Sistemas de Calidad, está compuesta por las siguientes normas:

ISO 9000.-  Normas para la administración de la calidad y aseguramiento de la calidad, conformada por las siguientes cuatro (4) partes:  

   

ISO 9001.- Modelo para el aseguramiento de la calidad en el diseño/desarrollo, producción, instalación y servicio.   

ISO 9002.- Modelo para el aseguramiento de la calidad en producción e instalación, servicio. 

ISO 9003.- Modelo para aseguramiento de la calidad en inspección final y pruebas   

ISO 9004.- Elementos para la gestión de administración de la calidad y lineamientos de sistemas de calidad.

El ISO en el Perú

La Norma Internacional ISO 26000, como Norma Técnica Peruana

La Norma Internacional ISO 26000 ha pasado por un proceso de aprobación y revición ante INDECOPI, luego del cual la norma internacional fue aprobada como Norma Técnica Peruana NTP –ISO 26000:2010 Guía de Responsabilidad Social, el 29 de enero de 2011

Concepto de Responsabilidad Social (ISO 26000)

Es la voluntad de las organizaciones Incorporar aspectos sociales y ambientales en su toma de decisiones. La organización tiene que rendir cuentas por los impactos de sus decisiones y actividades en la sociedad y el medio ambiente. Implica un comportamiento transparente y ético que contribuya al desarrollo sostenible, cumpla con las normas. La RS esté integrada a la organización, se aplique a sus relaciones. Se tiene presente los intereses de las partes interesadas. Contribuir al Desarrollo Sostenible.

¿Cómo participó el Perú en la elaboración de la Norma?

 El Perú participó en la elaboración de la norma integrando el Comité Técnico de Normalización de Responsabilidad Social - ISO 26000 (Comité Espejo). En marzo de 2006, Indecopi determinó la creación del Comité Técnico ISO 26000, asignándole a dicha Escuela la Secretaría Técnica, a su vez la Escuela nombró a Paul Remy Oyague como Secretario Técnico del Comité.  El Comité Técnico ISO 26000 inició sus actividades en el año 2005, continuando a la fecha.

Aportes del MINEM en la labor de la Norma ISO 26000

El Ministerio de Energía y Minas participó durante los años 2008, 2009, 2010 y los primeros meses del 2011, dando aportes a la norma